
ประชุม TBC ไทย–เมียนมา ครั้งที่ 102 เร่งถกมาตรการรับมืออุทกภัย สารปนเปื้อนในลำน้ำสาย ปัญหาเขตแดน และภารกิจด้านมนุษยธรรม
เชียงราย, 11 กุมภาพันธ์ 2569 – บรรยากาศบริเวณสะพานมิตรภาพข้ามแม่น้ำสายแห่งที่ 1 อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2569 สะท้อนภาพชายแดนที่ไม่ได้มีเพียงการค้าขายและการสัญจรไปมา หากแต่เป็น “แนวหน้าของความเสี่ยงร่วม” ที่ผูกชีวิตผู้คนสองฝั่งแม่น้ำเข้าหากัน ตั้งแต่น้ำหลากฉับพลันในฤดูฝน มลพิษในลำน้ำ ไปจนถึงข้อพิพาทเชิงกายภาพของลำน้ำที่ตื้นเขินและถูกเบียดแคบลงด้วยสิ่งปลูกสร้าง
ในวันเดียวกัน พลตรี สาธิต ไวยนนท์ ผู้บัญชาการกองกำลังผาเมือง พร้อมด้วย พลตรี สุชาติ พุ่มสุวรรณ ที่ปรึกษากองกำลังผาเมือง และคณะ พบปะพัฒนาสัมพันธ์กับ พันเอก จ่อมินทุน ผู้บังคับการกองบังคับการยุทธศาสตร์ท่าขี้เหล็ก สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา และคณะ แบบไม่เป็นทางการ ณ จุดผ่านแดน ก่อนเข้าสู่การประชุมคณะกรรมการชายแดนส่วนท้องถิ่นไทย–เมียนมา หรือ TBC ครั้งที่ 102 ซึ่งฝ่ายไทยเป็นเจ้าภาพ จัดขึ้นที่โรงแรมแม่โขงเดลต้า ตำบลเวียงพางคำ อำเภอแม่สาย โดยมี พันเอก สุพรรณ ร้อยพุทธ ผู้บังคับหน่วยเฉพาะกิจทัพเจ้าตาก กองกำลังผาเมือง เป็นประธานฝ่ายไทย และ พันเอก จ่อมินทุน เป็นประธานฝ่ายเมียนมา พร้อมคณะกรรมการจากส่วนราชการและภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุมอย่างพร้อมเพรียง
วาระหลักของโต๊ะเจรจาชายแดน น้ำท่วม ลำน้ำถูกเบียดแคบ และสารปนเปื้อนที่กระทบคนทั้งสองฝั่ง
สาระสำคัญของการประชุมรอบนี้ ครอบคลุมประเด็นเส้นเขตแดน ความร่วมมือด้านการแพทย์และมนุษยธรรมในโครงการหมู่บ้านเข้มแข็งคู่ขนานตามแนวชายแดน และการจัดการปัญหาที่เชื่อมโยงกับลำน้ำสายโดยตรง ซึ่งถูกย้ำหนักเป็นพิเศษในสองเรื่องใหญ่
เรื่องแรก คือการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างที่รุกล้ำลำน้ำสาย ฝ่ายไทยร้องขอให้ฝ่ายเมียนมาดำเนินการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างที่รุกล้ำบริเวณตลาดท่าล้อ จังหวัดท่าขี้เหล็ก เพื่อคืนสภาพความกว้างของแม่น้ำสายให้กลับมาใกล้เคียงกับสภาพเดิม และเพิ่มศักยภาพการระบายน้ำในช่วงน้ำหลาก
เรื่องที่สอง คือการตรวจพบสารปนเปื้อนในน้ำ โดยข้อมูลประกอบการหารือระบุว่าพบโลหะหนักเกินมาตรฐาน ได้แก่สารตะกั่วและสารหนู ฝ่ายไทยจึงขอความร่วมมือให้ฝ่ายเมียนมาประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแจ้งผู้ประกอบธุรกิจอุตสาหกรรมเหมืองแร่ให้บำบัดน้ำเสียตามหลักสาธารณสุข ลดสารตกค้างก่อนปล่อยลงสู่ลำน้ำ เพื่อรักษาคุณภาพน้ำที่ประชาชนทั้งสองประเทศต้องพึ่งพา
ประเด็นที่พ่วงตามมา คือการดูดทรายในลำน้ำสายและแม่น้ำรวก รวมถึงการก่อสร้างผนังป้องกันตลิ่งของทั้งสองประเทศ ซึ่งล้วนเป็นมาตรการที่หากทำต่างฝ่ายต่างทำ ย่อมเสี่ยงให้เกิดผลกระทบข้ามพรมแดนทั้งด้านความปลอดภัยและการเปลี่ยนทิศทางของร่องน้ำในระยะยาว
ความคืบหน้าที่จับต้องได้ ส่งตัวผู้ต้องหา 11 ราย และการประสานงานที่ต้องไปต่อระดับเหนือ TBC
อีกหนึ่งประเด็นที่ถูกบันทึกไว้ในเวทีครั้งนี้ คือฝ่ายไทยกล่าวขอบคุณฝ่ายเมียนมาที่ช่วยจับกุมและส่งตัวผู้ต้องหาตามหมายจับที่หลบหนีไปยังฝั่งเมียนมากลับมาดำเนินคดีในไทยรวม 11 คน แบ่งเป็นคดียาเสพติด 5 คน คดีอาวุธปืน 2 คน และคดีหลบหนีเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย 4 คน
ขณะเดียวกัน ที่ประชุมรับรู้ร่วมกันว่า บางปมปัญหาเกินขอบเขตอำนาจของคณะกรรมการชายแดนส่วนท้องถิ่น จึงจำเป็นต้องนำเสนอหน่วยเหนือของแต่ละฝ่ายเพื่อพิจารณาดำเนินการต่อ โดยเฉพาะกรณีโครงสร้างถาวรริมลำน้ำและมาตรการควบคุมมลพิษจากกิจกรรมเศรษฐกิจที่ต้นน้ำ ซึ่งต้องอาศัยกลไกด้านสิ่งแวดล้อมและกฎหมายในระดับที่สูงกว่า
หลังเสร็จสิ้นการประชุม มีการมอบของที่ระลึกและรับประทานอาหารกลางวันร่วมกัน ก่อนที่ช่วงบ่ายฝ่ายไทยจะนำคณะฝ่ายเมียนมาเดินทางไปทัศนศึกษาเยี่ยมชมศาสนสถาน ณ วัดห้วยปลากั้ง อำเภอเมืองเชียงราย พร้อมกิจกรรมสันทนาการและการแข่งขันกีฬา เพื่อกระชับความสัมพันธ์ของคณะกรรมการทั้งสองประเทศ
ลำน้ำสายไม่ใช่แค่เส้นน้ำธรรมชาติ แต่เป็นเส้นเลือดเศรษฐกิจและความปลอดภัยของชุมชน
สำหรับคนแม่สายและพื้นที่ต่อเนื่อง ลำน้ำสายคือทั้งทางระบายน้ำ ทางทำกิน และภาพจำของ “เมืองชายแดน” ที่ต้องอยู่กับความเสี่ยงซ้ำซ้อน เมื่อแม่น้ำตื้นเขิน ช่องทางน้ำแคบลง ความรุนแรงของน้ำหลากฉับพลันก็เพิ่มขึ้นตามตรรกะธรรมชาติอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ความเสียหายจึงไม่ได้หยุดที่ทรัพย์สิน แต่ลามไปถึงระบบสาธารณูปโภค การค้าชายแดน และความเชื่อมั่นของนักท่องเที่ยว
ขณะที่เรื่องสารปนเปื้อนในน้ำ หากปล่อยให้คลุมเครือ จะกลายเป็นความกังวลเรื้อรังของชาวบ้านทั้งเรื่องน้ำกินน้ำใช้ เกษตรริมน้ำ และความปลอดภัยของสัตว์น้ำในห่วงโซ่อาหาร ซึ่งเป็น “ต้นทุนสุขภาพ” ที่มักไม่ปรากฏในงบซ่อมแซมหลังน้ำท่วม แต่กลับกระทบชีวิตจริงอย่างยาวนาน
ในมิติของมาตรฐานและการเฝ้าระวัง ประเทศไทยมีกรอบมาตรฐานคุณภาพน้ำหลายประเภท โดยเอกสารมาตรฐานด้านสาธารณสุขของไทยระบุค่าควบคุมโลหะหนักบางชนิดในน้ำเพื่อการบริโภค เช่น สารหนูและตะกั่ว อยู่ในระดับที่ต้องเฝ้าระวังอย่างเข้มงวด อย่างไรก็ตาม การจัดการในลำน้ำนานาชาติจำเป็นต้องยึดข้อมูลวิทยาศาสตร์ร่วมกันและกลไกแลกเปลี่ยนข้อมูลข้ามแดน เพื่อไม่ให้ความไม่ไว้วางใจกลายเป็นอุปสรรคต่อการแก้ปัญหา
ความท้าทายด้านมนุษยธรรม เมื่อ TBC ไม่ได้หมายถึงคณะกรรมการรัฐเพียงอย่างเดียว
อีกชั้นหนึ่งของคำว่า TBC ที่สังคมชายแดนคุ้นเคย คือ The Border Consortium องค์กรด้านมนุษยธรรมที่ทำงานกับผู้ลี้ภัยตามแนวชายแดนไทย–เมียนมา ซึ่งต้องแยกให้ชัดจาก TBC ที่เป็นกลไกคณะกรรมการชายแดนของรัฐ
ข้อมูลจากสื่อเศรษฐกิจระบุว่า The Border Consortium เผชิญแรงกดดันด้านงบประมาณในช่วงหลัง โดยปัจจัยการเปลี่ยนแปลงนโยบายความช่วยเหลือต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาถูกจับตาว่าจะกระทบห่วงโซ่การสนับสนุนงานมนุษยธรรมในภูมิภาค
ในมุมชายแดนไทย ปัญหานี้ไม่ใช่เรื่องไกลตัว เพราะหากระบบสนับสนุนในค่ายผู้ลี้ภัยอ่อนแรงลง ความเปราะบางจะเพิ่มขึ้นทั้งด้านสาธารณสุข การคุ้มครองเด็กและสตรี และความเสี่ยงที่คนชายขอบจะถูกชักจูงเข้าสู่อาชญากรรมข้ามชาติหรือการแสวงหาประโยชน์รูปแบบอื่น
ประเด็นเด่นที่ประชาชนควรรู้ สิ่งที่ทำได้ทันทีในช่วงฤดูเสี่ยง
ภายใต้การเจรจาระดับหน่วยงาน ความปลอดภัยของประชาชนยังต้องเริ่มจากการรับมือรายวัน โดยเฉพาะพื้นที่ริมน้ำและพื้นที่ลุ่มต่ำ
ประชาชนควรติดตามประกาศท้องถิ่นเรื่องการขุดลอก การรื้อถอน และการก่อสร้างริมตลิ่งอย่างใกล้ชิด เพราะทุกการเปลี่ยนแปลงของลำน้ำมีผลต่อระดับน้ำหลาก
หากมีข้อกังวลเรื่องคุณภาพน้ำ ควรใช้ข้อมูลจากหน่วยงานรัฐที่ตรวจวัดอย่างเป็นทางการเป็นหลัก และหลีกเลี่ยงการแชร์ข้อมูลที่ยังไม่ยืนยัน เพื่อไม่ให้เกิดความตื่นตระหนกหรือกระทบเศรษฐกิจชุมชนโดยไม่จำเป็น
ในช่วงน้ำหลาก การจัดการขยะริมตลิ่งและการไม่ทิ้งสิ่งปฏิกูลลงลำน้ำ เป็นมาตรการเล็กที่ช่วยลดการอุดตันจุดคอขวดของน้ำได้จริง และเป็นความร่วมมือที่ทำได้ทันทีโดยไม่ต้องรอการเมืองหรือการทูต
สถิติและข้อมูลสำคัญที่เกี่ยวข้อง
- การประชุมคณะกรรมการชายแดนส่วนท้องถิ่นไทย–เมียนมา ครั้งที่ 102 จัดวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2569 ในอำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย
- ฝ่ายไทยระบุการส่งตัวผู้ต้องหาตามหมายจับจากฝั่งเมียนมากลับไทยรวม 11 ราย แยกเป็นคดียาเสพติด 5 ราย คดีอาวุธปืน 2 ราย และคดีหลบหนีเข้าเมือง 4 ราย
- มาตรฐานด้านสาธารณสุขของไทยมีการกำหนดค่าควบคุมโลหะหนักในน้ำเพื่อการบริโภคบางชนิด เช่น สารหนูและตะกั่ว ซึ่งใช้เป็นฐานอ้างอิงในการสื่อสารความเสี่ยงด้านสุขภาพในสังคม
- รายงานข่าวต่างประเทศช่วงปี 2025 สะท้อนความผันผวนของระบบงบช่วยเหลือต่างประเทศของสหรัฐอเมริกา ซึ่งอาจส่งผลต่อผู้ให้บริการงานมนุษยธรรมหลายพื้นที่ทั่วโลก
เครดิตภาพและข้อมูลจาก :
- สำนักงานประชาสัมพันธ์จังหวัดเชียงราย
- ข้อมูลเหตุการณ์ประชุม TBC ครั้งที่ 102 วันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2569
- ข้อมูลมาตรฐานด้านสาธารณสุขเกี่ยวกับคุณภาพน้ำและค่าควบคุมสารบางชนิด
- สำนักข่าว Reuters และ AP
- หมายเหตุ ตัวเลขเชิงพื้นที่ ผลการตรวจวัด และรายละเอียดเชิงเทคนิคบางส่วนในประเด็นอุทกภัยและสารปนเปื้อน ใช้ตามเนื้อหาข้อมูลที่ผู้สื่อข่าวได้รับในชุดข้อมูลแนบจากผู้ว่าจ้างข่าว และควรตรวจสอบซ้ำกับผลตรวจวัดทางการของหน่วยงานสิ่งแวดล้อมและสาธารณสุขก่อนนำไปใช้เชิงนโยบายหรือการสื่อสารความเสี่ยงในวงกว้าง


















































































